على مدى السنوات الثلاث الماضية، قامت كازاخستان بإصلاحات سياسية واقتصادية واجتماعية واسعة النطاق تهدف إلى بناء كازاخستان العادلة: من تحديث نظام الحكم إلى تحسين رفاهة المواطنين وتطوير اقتصاد تنافسي.

فما الذي تنطوي عليه هذه الإصلاحات؟ تُقدّم صحيفة أستانا تايمز لمحةً عامة عن المبادرات الرئيسية للرئيس قاسم جومارت توكاييف بين عامي ٢٠٢٢ و٢٠٢٤.

2022: الانتقال إلى نظام حكم رئاسي برلماني

جاءت نقطة التحول في خطاب حالة الأمة الذي ألقاه الرئيس توكاييف عام ٢٠٢٢ ، حيث حدد مسارًا للتحديث السياسي. وسرعان ما تبع ذلك استفتاء وطني أدخل تعديلات دستورية على ٣٣ مادة. ونتيجةً لذلك، انتقلت كازاخستان من نظام حكم رئاسي فائق إلى نظام رئاسي برلماني.

في إطار التعديلات، أُصلحت قوانين الانتخابات، حيث أُدخل نظام مختلط لمجلس النواب (70% قوائم حزبية، 30% بنظام التفويض الفردي)، ونظام 50/50 للمجالس التمثيلية المحلية (المسلخات)، وأُعيد العمل بنظام الأغلبية لمجالس المدن والأحياء. أُجريت أول انتخابات للمجلسين عام 2023 باستخدام النظام المختلط الجديد.

أعادت كازاخستان المحكمة الدستورية، التي أُلغيت في عام 1995. واستأنفت عملها في الأول من يناير 2023، وفي عام 2024، تلقت 3708 طعون، مما أدى إلى اتخاذ قرارات في 21 قضية، معظمها بشأن التحسينات التشريعية.

كما أكد الرئيس على ضرورة استعادة العدالة واستعادة الأصول المنقولة بشكل غير قانوني خارج البلاد. ومنذ عام ٢٠٢٢، استُعيدت أكثر من ١.٥ تريليون تنغي (٢.٩ مليار دولار أمريكي)، وفقًا لمكتب المدعي العام.

في إطار الإصلاحات الاجتماعية، اقترح توكاييف تخصيص حصة من إيرادات الصندوق الوطني للأطفال. ومنذ عام ٢٠٢٤، تُصرف دفعات سنوية، بواقع ١٠٠.٥٢ دولارًا أمريكيًا لكل طفل في عام ٢٠٢٤ و١٢٩.٣٨ دولارًا أمريكيًا في بداية عام ٢٠٢٥. وخلال عامين، وُزِّع مبلغ ٨٨٨.٨ مليون دولار أمريكي على ٦.٩ مليون طفل.

في العام نفسه، تأسس المجلس الوطني، وهو هيئة استشارية جديدة تهدف إلى تعزيز الحوار وصياغة الإصلاحات الرئيسية. وفي عام ٢٠٢٤، أُقرت تسعة قوانين بناءً على مقترحات نوقشت في اجتماعات المجلس.

2023: مقترحات بشأن مساءلة الحكم المحلي وبناء محطة الطاقة النووية

لتوسيع مشاركة المواطنين في الحكم المحلي، اقترح الرئيس توكاييف انتخاب رؤساء الوحدات الإدارية المتوسطة. في عام ٢٠٢٣، أجرت كازاخستان أول انتخابات تجريبية لاختيار حكام المناطق والمدن الإقليمية. ونتيجةً لذلك، انتخب السكان حكام المناطق بشكل مباشر في ٤٢ منطقة وثلاث مدن، وبلغت نسبة المشاركة ٦٢.٨٪، مما يعكس اهتمامًا عامًا كبيرًا بالانتخابات المحلية.

وقد أدى هذا التحول التدريجي في الديمقراطية في الحكم المحلي، من القرى إلى المناطق والمدن، إلى تعزيز مساءلة الحكام وتمكين المواطنين من التأثير بشكل مباشر على تنمية مناطقهم.

كان اقتراح الرئيس توكاييف لبناء محطة طاقة نووية من المبادرات الرئيسية في عام ٢٠٢٣. وقد أكد على ضرورة اتخاذ القرار عبر استفتاء وطني، بما يتماشى مع التزامه بالحوار المفتوح. وفي عام ٢٠٢٤، أُجري الاستفتاء، وصوّتت أغلبية مواطني كازاخستان لصالحه .

2024: الإصلاحات الاجتماعية

في اجتماع الكورولتاي الوطني لعام ٢٠٢٤، حدّد الرئيس توقاييف خمس مشاكل اجتماعية رئيسية: إدمان المخدرات، وإدمان القمار، والعنف الأسري، والتنمر والعدوان في المجتمع، والتخريب، والإسراف. واستجابةً لذلك، سُنّت تسعة قوانين، شملت تشديد الرقابة على الاتجار بالمخدرات والقمار.

صدر إصلاحٌ رئيسي في أبريل 2024، وهو قانونٌ يُعزز المسؤولية الجنائية عن العنف الأسري . ولمكافحة إدمان القمار، أقرّت الحكومة الخطة الشاملة لمكافحة القمار غير المشروع وإدمانه للفترة 2024-2026. كما اعتُمدت تعديلاتٌ على قانون مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات.

وكانت إحدى المبادرات الجديدة التي تهدف إلى تحسين الوضع البيئي هي إطلاق حملة "تازا كازاخستان" (كازاخستان النظيفة) المصممة لتوحيد المجتمع حول فكرة احترام الطبيعة.

لتعزيز مكانة العمالة الماهرة، أعلن الرئيس توقاييف عام 2025 عامًا للمهن المهنية. والهدف هو إحياء احترام العمال وتعزيز الاجتهاد والاحترافية في المجتمع. وقد أُنشئت جوائز وألقاب فخرية جديدة على مستوى الدولة، بما في ذلك تلك المخصصة للعلماء والمخترعين، والمهندسين، والمعماريين، والبنائين، وعمال المناجم، والجيولوجيين، بالإضافة إلى العاملين في قطاعات النقل والزراعة والمياه.

نُفِّذت جميع الإصلاحات المذكورة تدريجيًا من خلال الاستفتاءات والتشريعات والبرامج الحكومية، مما كفل شرعيتها وأثرها طويل الأمد. ونتيجةً لذلك، تدخل كازاخستان مرحلةً جديدةً من التنمية، مع مؤسساتٍ مُقوَّاة، وثقةٍ شعبيةٍ أكبر، والتزامٍ واضحٍ بالعدالة والوحدة والازدهار.